全文来了！事关义务教育，楚雄州出台3年行动方案！家长...

飘流旅行 · 2024-3-19 23:48:22

为加快推进全州义务教育优质均衡发展

不断提升教育教学质量

促进义务教育强师兴校、扩优提质

近日

中共楚雄州委办公室

楚雄州人民政府办公室

发布《楚雄州义务教育强校提质行动方案》

方案如下

↓↓↓

根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）〉的通知》和《中共楚雄州委办公室楚雄州人民政府办公室印发〈楚雄州教育高质量发展三年行动实施方案（2023—2025年）〉的通知》精神，为加快推进全州义务教育优质均衡发展，不断提升教育教学质量，促进义务教育强师兴校、扩优提质，制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，认真贯彻落实全省、全州教育发展大会部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化责任落实，着力扩大义务教育优质资源供给和提高教育教学质量，服务全州经济社会发展，建设教育强州，办人民满意的教育。

二、主要目标

到2026年，义务教育优质资源拓展扩充机制更加健全，建成100所以上义务教育新优质学校，义务教育优质均衡发展取得新进展，九年义务教育巩固率达98%以上，义务教育高质量发展成效显著，学校现代化管理水平有效提升，国家义务教育质量监测结果位居全省前列，总体办学水平步入全省第一方阵。
三、工作措施 微信截图_20240319234545.png

（一）加强组织领导 1．健全完善领导机制。建立县市党委常委挂点联系县市直属义务教育学校，县市党委委员、乡镇党委书记、乡镇长挂点联系行政区域内义务教育学校和乡镇党委书记、村（社区）党组织书记教育工作年度述职制度，挂点联系学校的领导干部同时兼任所挂点联系学校的“编外校长”。县市党委常委会、政府常务会和乡镇党委会研究义务教育工作每年不少于2次；县市、乡镇党政领导到义务教育学校调研及现场办公每年不少于1次。 2．落实党组织领导的校长负责制。选优配强学校党组织书记和校长。设立党支部的学校，书记、校长实行“一肩挑”。到2024年，实现具有独立法人资格且设立党组织的义务教育学校党组织领导的校长负责制全覆盖。中小学党组织书记、校长必须承担一定数量的班级课堂教学任务并纳入绩效考核。 3．严控各类“进校园”活动。严格审批报备制度，按照“凡进必审”“谁主管谁负责”的原则，对各类“进校园”活动、事项进行严格把关，切实减轻教师非教学负担。（二）改善办学条件 4．强化义务教育办学保障。州、县市财政认真落实经费管理主体责任，加强区域内义务教育经费保障。清理补拨教育支出历史欠账，强化学校公用经费、教师绩效、学校教学设施设备更新投入等基本保障。实施好国家、省、州、县市各级义务教育学校办学条件改善各类专项工程建设；将符合条件的乡村教师纳入当地住房保障范围。 5．优化校点布局。顺应乡村人口外流、学生人数逐年减少的趋势变化，对确有必要保留的边远山区以外的人数少或离集镇学校近的学校、教学点进行撤并，适度集中教育教学资源，切实改善教育教学条件。适度有序扩充城区办学规模，科学布局改扩建一批义务教育学校，加大学位供给，缓解“城区挤”问题。支持鼓励条件成熟的乡镇政府所在地优化整合小学、初级中学办学资源，举办九年一贯制学校。 6．加强教育信息化推广运用。以促进技术与教育教学深度融合为核心，推动数字赋能和机制创新，推进“数字校园和智慧教育”，提升师生信息素养，培育典型应用场景和模式，创新教与学方式。针对乡村无法撤并而必须保留的校点，应保障和利用教育信息化场景应用，实现教育资源共享。（三）深化教育改革 7．深化“县管校聘”改革。州、县市教育体育部门牵头，县市委编办、财政、人力资源和社会保障部门配合做好编制总量管理、岗位总量管理、人事关系集中管理、教师资源均衡配置和教师交流轮岗工作。新入职的乡村教师在城区优质学校或乡镇中心学校跟岗培训不少于1年。 8．探索推进集团化办学、学区制管理。大力加强城乡学校共同体建设，健全学区和集团办学管理运行机制，促进骨干教师交流轮岗和优质教育资源共享，推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。因地制宜推进九年一贯制、完全中学和十二年一贯制办学，有效畅通小初衔接、初高衔接，夯实义务教育高质量发展基础。 9．完善教育人才支持政策。着力引进一批名校长和高层次、高素质、优秀学科教育人才，探索教师招聘权限下放，给学校充分自主权。强化编办、教育体育、人力资源和社会保障部门与学校协调联动，提高教师招聘报批工作效能，提前1年完成审批。按照省人力资源和社会保障、教育部门年度发布的基础教育急需紧缺人才目录，对应学科或急需教师人才补充数量需达到当地教师总体补充数量的 30%，着力补齐中小学英语、音乐、体育、美术、信息技术等专业教师。 10．实行教师编制岗位动态管理。制定全州中小学教师专业技术岗位聘用管理办法，使教师“岗位能上能下、待遇能升能降”，破除“躺平”现象。落实中小学教职工编制备案制度，以县市为单位建立教师编制“周转池”，在核定编制总量内，统筹动态调整中小学教职工编制结构；按照初中1:13.5、小学1:19的师生比核定教职工编制；学生规模在200人以下的村小、教学点实行班级与教职工比1:2 左右的方式核定教职工编制。 11．加强管理干部培养选配。县市党委组织部门统筹建立完善教育管理干部后备人才库，县市教育体育部门班子成员、校长应主要从人才库中择优培养选拔。探索推动优秀中小学校长事业管理岗与行政岗双向流动机制。 12．落实提前退休政策。在充分考虑师资结构、教学能力和保障教学运转的前提下，工作人员距国家法定退休年龄5年以内、确因身体或能力原因不能坚持正常工作的，可按《云南省人事厅关于事业单位未聘人员提前退休有关问题的通知》精神办理提前退休；具体实施办法由各县市结合实际制定并报州教育体育局、州人力资源和社会保障局备案。（四）提高办学水平 13．实施“名校长”培养工程。采取到名校跟岗研修、挂职和参加国家级、省级培训等方式，力争到2025年，在全州遴选培养6名左右卓越校长、60名左右领航校长、600名左右骨干校长，着力培养造就一支高素质、专业化、创新型、专家型校长队伍。 14．实施教师全员培训工程。实施好领军名师培养、骨干教师培养、新进教师培训、艺体教师培训、名师工作室研训项目，建立教师培训实效评价机制，力争到2025年，在全州培养300名左右领军名师、3000名左右骨干教师，提升30000名左右在职在岗教师的能力水平，州级骨干教师数量占教师总数的比例提高到10%以上，以高素质专业化教师队伍保障教育高质量发展。 15．实施教育科研提升工程。实施好教育科研优秀成果评选、教育科研规范化学校建设、教育科研先进单位和个人评选、教师基本功和课堂教学竞赛、教育科研人员能力提升、教育科研机构体制机制建设项目，配齐配强专职教研员，建强州、县市、校三级教研工作体系，全面提升教育教学科研水平，以高质量的教研支撑教育高质量发展。注重考试命题能力提升专项研究和政策支持保障，全面提升州级和县市教研机构、学校学业质量监测自主命题的能力水平。 16．加强班主任队伍建设。根据承担班级管理任务的情况适当减少班主任课时，增加绩效工资分配权重，优先评聘职称，支持鼓励有条件的县市增核班主任绩效工资总量，激发班主任的工作热情。 17．健全完善学校、家庭、社会协同育人机制。建立由文明办、政法、教育体育、卫生健康、工会、共青团、妇联等部门组成的各级家庭教育指导机构，建立学生心理健康动态管理、心理危机干预监控体系，培引专业人才队伍，配齐心理健康教育教师，开办形式多样的家长学校，落实学校开放日、家长接待日、家访等制度，做好学生心理健康教育工作。（五）健全考评激励机制 18．优化学业质量监测评价体系。健全中小学教学质量监测制度，强化监测结果运用；改革完善对县市、学校、教师的教育教学质量评价，有效发挥监测诊断、改进、评价等方面的功能，服务教育质量提升。 19．健全完善绩效激励机制。健全完善义务教育教师工资保障长效联动机制，核定奖励性绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。州级每年安排300万元用于州级义务教育学校绩效考核奖励，县市参照州级标准每年安排专项经费用于义务教育学校绩效考核奖励。 20．表扬选树先进典型。每年表扬一批优秀教师、优秀班主任、优秀校长和教育教学优秀集体，为从教30年以上的教师颁发荣誉证书。按相对就近入学原则，按相关规定办理教师子女入托、入学。增强教师职业荣誉感、自豪感，营造全社会尊师重教的浓厚氛围。四、组织保障（一）强化组织推动。 州基础教育提质增效工作专班具体负责推动州义务教育强校提质行动方案的组织实施，协调解决改革过程中的具体问题，及时向州委、州政府汇报工作进展。根据工作需要，组织开展考察学习、调度等。各县市成立相应的工作专班共同推动各项措施落实。（二）落实工作责任。 各县市党委、政府和州级有关部门要扛牢压实义务教育发展的主体责任，对照目标要求，结合实际细化工作任务，认真履行工作职责，形成合力，确保各项措施落实到位。（三）强化督导考评。 州基础教育提质增效工作专班对义务教育强校提质行动方案落实情况适时开展调研督导，参照省考对州级有关部门和各县市开展年度综合绩效考核。（四）营造良好氛围。 州、县市教育体育部门和新闻媒体要坚持正确的舆论导向，及时发现和总结全州义务教育强校提质行动典型经验，大力宣传义务教育优秀典型，营造全社会关心支持义务教育的良好氛围。

（来源：楚雄发布）

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